はじめに
在许多企业中，信息系统部门（IT部门）常被寄予厚望：“希望你们着眼全局优化而非部门优化”、“希望你们能跨工具和系统进行整合”、“希望你们能俯瞰公司整体的IT状况”。然而现实却是，各部门系统割裂、SaaS与工具林立、无人掌握全局的状况已成常态。本文旨在将这一问题，不归咎于“能力不足”或“视野狭窄”等个人因素，而是将其梳理为经营决策与权责设计的结构性问题，并探讨IT战略的根本课题。
整体最优化需要“决定整体的权限”
首先，确认一个极其基本的前提。要承担全局优化，就需要有决定全局的权限。全局优化包含以下判断：驳回某个部门的需求、接受短期的不便、做出舍弃现有投资的决策、确定公司层面的优先级等。这些并非协调，而是决策，本应是经营层的专权事项。
IT部门只被赋予了“责任”
在日本企业中，IT部门常被期待承担“全公司IT稳定运行”、“防止安全事故”、“确保系统整体一致性”等结果责任。然而另一方面，他们并未被赋予叫停部门IT项目的权限、驳回投资的权限、或变更优先级的权限。换言之，IT部门被置于一个结构性矛盾的境地：背负着全局优化的责任，却不具备决定全局的权限。
无法阻止部门优化，是理所当然的
业务部门理所当然地会追求本部门成果最大化，希望优先速度、希望引入立即可用的工具、希望自主决策。这本身是合理的，无可厚非。问题在于，组织上缺乏能够阻止这种行为的主体。IT部门或许能充当协调者，但并非处于能做出“这个全公司不做”、“优先这个”这类决策的立场。结果，部门优化合理性地不断累积，而全局优化则无人承担，被搁置一旁。
全局优化无法仅凭“期望”实现
“希望你们着眼全局行动”、“希望你们具备俯瞰视角”这类话语常被使用。然而，仅凭期望或态度是无法实现全局优化的。全局优化只有在以下要素被成套设计时才能成立。
- 权限
- 责任
- 评价
对IT部门不赋予权限，评价又仅限于稳定性和成本，却期望他们实现全局优化，这种设计在逻辑上是矛盾的。
为何经营层未承担此角色？
原本，设计全局优化、决定部门间优先级是经营层的职责。但在许多企业中，并未将IT视为战略设计（DX）的对象，而是作为各部门的个案处理，将协调工作委派给IT部门。结果，产生了本应由经营层承担的整合判断的空白。IT部门被期望填补这个空白，却既未被赋予权限，也未被给予相应的评价。
おわりに
“无法承担全局优化的原因”并非IT部门的视野或努力问题。其根源在于，经营层放弃了决定全局的责任，却仅将这一角色寄望于IT部门。若想实现全局优化，经营层自身必须重新设计：“由谁决定全局”、“依据什么标准确定优先级”、“如何评价这些判断”。除非从根本上重新审视IT投资与IT组织的应有形态，否则IT部门将合理地继续作为“无法承担全局优化的组织”而存在。
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