DX的成果无法仅凭“看得见的改革”衡量
大阪府八尾市推进的行政DX举措被报道。文章将其分为“看得见的改革”和“看不见的改革”进行解读。许多经营者和DX负责人关注的，恐怕还是“看得见的改革”。窗口业务效率化、无纸化等肉眼可见的成果，既容易写入报告，也直接关系到预算获取。
然而，真正能改变企业IT战略的启示，反而在“看不见的改革”这一边。那是诸如“数据标准化”、“流程共通化”这类不起眼、成果不会立刻显现的基础设施建设。将八尾市的案例，对照我们民营企业“经营×IT”的课题来解读时，一个根本性的问题便会浮现。
那就是，经营者为何总是将这类“看不见的改革”投资往后推。并且，其结果，付出了怎样的代价。行政与企业，规模虽不同，但这一结构却惊人地相似。
“目标函数分裂”导致的IT碎片化
在八尾市的DX中，正在推进一项“看不见的改革”：横向审视各部门单独持有的数据和系统，并整备共通基础平台。这正是本媒体反复指出的、旨在消除“目标函数分裂”的举措。
在许多企业中，IT的目标因部门而异。销售部门追求“能最快提升销售额的IT”，市场营销部门需要“能获取更多销售线索的IT”，财务部门则希望有“准确且稳定的IT”。各自的目标都正确。但是，由于经营高层未能定义出能统合这些不同目标的“共通目标函数”，结果导致各部门独自引入SaaS，数据形成孤岛，全公司层面的决策依赖于个人化的Excel操作。
八尾市面临的“各部门系统分立”，正是民营企业的“各部门SaaS泛滥”。Salesforce、HubSpot、Freee、Asana……。即使各自都是最优解，但如果互不连接、数据不流通，对经营层而言就只是“看不见的IT资产”。
经营逃避“看不见的改革”所付出的代价
那么，为何经营者不投资于数据标准化、共通基础平台建设这类“看不见的改革”呢？其心理显而易见。因为ROI（投资回报率）难以计算。
“引入Salesforce可使销售效率提升XX%”——这类估算容易做出。但是，“整备全公司数据联动基础平台，能提升3年后的决策速度”——这种价值极难量化。结果，在经营会议上，“看得见的改革”预算获得通过，而“看不见的改革”则被当作“技术性基础建设”塞进信息系统的部门预算中，成为成本削减压力的牺牲品。
这正是“IT交给专家处理”这一经营判断的实质。并非委任，而是经营层自身从难以判断的“看不见的改革”领域撤退了。作为代价，经营者总是被迫基于陈旧、分散的数据进行决策，“数据驱动经营”沦为一句空洞的口号。
八尾市展示的“经营主导的IT再定义”流程
八尾市案例值得关注的一点在于，这项“看不见的改革”是由市政府自上而下推进的。这可以解读为企业中“经营主导的IT再定义”的典范。
其流程可归纳为以下3个步骤：
- 在经营层面定义“IT是为了什么”：提出“提升市民服务”这一共同目标，超越了单个部门效率化的局部最优。
- 创建数据与流程的“共通语言”：整备了让数据能够跨部门流通并产生意义的基础（标准化）。
- 先搭建“可视化”的基石：在个别的数字化窗口（看得见的改革）之前，先投资于支撑它的数据联动（看不见的改革）。
换作企业来说，就是提出“提升企业价值”这一统合“扩大销售额”、“削减成本”、“风险管理”等分散KPI的共同目标，并为此设计数据流。
具体方法：构想经营IT平台
那么，具体该怎么做呢？将八尾市的“共通基础平台”翻译成适用于中小企业的版本，就是构想“经营IT平台”。
这是一种设立连接所有SaaS和业务系统的“数据枢纽”的思路。并非大规模的数据湖，作为现实的第一步，组合使用以下工具的方法是有效的。
- 统合基础平台（枢纽）: Zapier / Make (Integromat) / Power Automate。使用这些无代码工具，在各SaaS间自动化数据联动，构建“数据的血管”。
- 可视化仪表盘: Google Looker Studio / Tableau / Power BI。设立将汇聚到枢纽的数据作为经营指标（KPI）进行可视化的“决策窗口”。
- 定义单一数据源（SSOT）: 明确定义各领域数据的归属和可信的唯一数据源，例如客户主数据在Salesforce，财务数据在Freee。
关键在于，经营层自身必须定义构建此平台的“目的”。将其与经营行为本身的效率化和质量提升挂钩，例如“连接所有SaaS，将月度业绩报告会议的资料制作工时减半，并将节省的时间用于经营战略讨论”。
信息系统部门的角色变革：从成本中心到价值创造引擎
八尾市的DX推进有专门部门参与。这为企业信息系统部门的角色变革提供了启示。以往，信息系统部门只是被要求“稳定与降低成本”的“管理IT”承担者。只要网络稳定、成本下降就能获得好评。但这样一来，就永远与“业务IT”（增长）和“经营IT”（决策）割裂。
为了推进“看不见的改革”，必须将信息系统部门的角色升华为“经营IT平台的设计者与管理者”。为此，经营层必须明确以下几点：
- 变更评价标准：在“零故障”之外，增加“经营仪表盘指标更新速度”、“新SaaS到全公司整合的交付周期”等评价项目。
- 确保预算：将用于“看不见的改革”基础建设的投资，作为区别于成本削减预算的“经营决策基础设施投资”单独列支。
- 授予权限：赋予信息系统部门数据标准化、SaaS引入时联动要件审查等跨公司规则制定的权限。
信息系统部门将开始作为实现经营层定义的共同目标的“技术架构师”发挥作用。
贵公司的“看不见的改革”应从何处开始
八尾市的行政DX，超越了一个地方自治体的举措，提供了普遍的教训。那就是，数字化的本质，不在于个别的“看得见的效率化”，而在于改变组织整体“决策质量与速度”的“看不见的结构改革”。
这项改革并非始于引入最新的AI工具。首先，始于经营者自身回答以下问题：
- 统合公司分散的IT投资（SaaS引入）的“共同目标”是什么？
- 为实现该目标，哪些数据应以何种方式流动？
- 作为“看不见的改革”基础建设的第一步，本月应投资于什么？
这第一步，可以是列出全公司主要SaaS清单，尝试用Zapier连接哪怕一个数据流；也可以是召开会议，统一各部门分别持有的“客户数”定义。
关键在于，拥有将IT重新定义为“由经营层设计的决策装置”，而非“交给专家的技术”的意志。八尾市的“看不见的改革”，不过是这种意志成型的一个例子。贵公司的改革，始于今日将这种意志置于何处这一问。
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